“没有全民健康，就没有全面小康。”在不久前召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记发出了全方位全周期保障人民健康的实践号令；在新近召开的浙江省卫生与健康大会上，夏宝龙书记强调要“高水平推进健康浙江建设”。
那么，如何深刻认识健康优先发展的重大意义，牢牢把握卫生与健康工作方针，推动健康中国建设在浙江的生动实践——或者简单地说，全省卫生与健康大会后，我省各地将会怎么做？健康浙江正在陆续发布各市卫生计生委主任的专题访谈。
今天有请台州市卫生计生委主任章维青来谈“健康台州”建设。
健康是每一个人最大最重要的财富，同时也是一座城市、一个国家发展和进步的标志。作为台州市而言，要在全面建设健康台州的历史机遇面前，牢牢树立大健康理念，以更高站位，聚焦问题、补齐短板、借势发力，推动全市卫生与健康事业实现跨越发展。
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理念要新，要全面深刻领会大健康的深厚内涵
全国、全省卫生与健康大会一致强调了一个新理念，那就是大卫生、大健康，突出一个大字，其涵盖的意义就非常深厚而广泛了。
首先，大健康是大民生，是全面小康的基石。健康是群众最基本的需求，也是最重要的民生。健康，不仅仅是狭义的“治病”，更包括未病先防、既病防变、愈后防复；不仅仅针对病患，更要回应老百姓全周期的生命质量诉求；不仅仅指医疗卫生方面的供给，更包含了保障食品安全，提高空气、水、土壤等环境质量。只有保障大健康，高水平全面小康才有最稳固的基石。
其次，大健康是大供给，是社会发展的标志。大健康涉及的领域很广，包含的环节很多，指向的群体很全，是系统完整的事业链和产业链。经济社会越发展，大健康越要先行，越要整体提升。必须把健康事业作为重大的公共服务产品有效供给，全面保障；必须把健康产业作为新经济来培育，投资健康这一最大的财富；必须把健康服务水平作为区域重要软实力、软环境来提升，使健康成为提升城市吸引力、美誉度的重要载体。
再次，大健康是大协同，是全社会共同的事业。树立大健康理念，就要从全局的、长远的、整体的角度出发，大胆解放思想，破除僵化思维，注重从“以医疗为中心”向“以健康为中心”转变，依托各级政府、各个部门、各方力量协同推进，人人共建共享，从影响健康的所有因素出发，加强统筹谋划，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
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站位要高，要全面客观认清台州市的发展优势
全面建设健康台州，就要拉高站位，以统缆全局的视野和开放发展的眼光，全面审视区域发展优势，并借势发力，推动台州实现跨越发展。
一是得天独厚的人口资源优势。台州是一个富有生机和活力的新兴港口城市，总人口约万人，人口资源丰富，形成了良好的产业优势。同时，随着台州经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人们更加重视生命质量和健康安全，健康需求不断释放，健康投入持续增加，健康产业具有广阔的发展前景。
二是深刻变革的区位发展格局。未来几年，台州将实现从“小区域规划”到“大区域谋划”的重大转变，市区一体化进程全面加速，城市发展将实现质的飞跃。城市交通全面升级，总投资亿元的卫生项目有序推进，养老、医疗、文体等公共服务设施更加健全，城市绿化生态体系更加完善，城市魅力更加彰显。
三是山海水城的宜业宜居环境。台州居山面海，风景怡人，在全省生态环境质量评比中位列第2，是健康、医疗、康复、养老的首选之地。而且依托台州良好的产业基础，健康产业与养生养老、旅游、体育、食品等产业的融合发展，将催生出更多的健康新业态、新模式，为台州培育更多的经济增长点，使台州早日建设成为“山海水城、和合圣地、制造之都”。
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落地要实，要全面精准对接健康台州的战略任务
建设健康台州的最终目标就是让老百姓有最实实在在的感受，即不得病、少生病，看得上病、看得好病，就医更便捷、服务更体贴、环境更宜居、安全有保障。重点是实施“九大工程”。
一是实施医疗水平提档工程。积极推进市区医疗一体化，抓医院的接管，打造全市医疗高地。医院、医疗集团和战略投资者来我医院，医院，又医院。提高公共卫生服务能力，重点提高慢性病防控水平，将工作重心由“治已病”逐步转向“治未病”，转向健康管理，加强全周期的卫生与健康服务。
二是实施医疗体制创新工程。以列入国家第四批综合医改试点城市为契机，医院改革，医院作为综合改革试点，先行先试。抓好药品流通领域改革，重点压缩中间环节，实行“两票制”。以糖尿病、高血压病等慢性病、常见病管理为切入点，全面建立分级诊疗制度，构建有序就医格局。
三是实施基层能力提升工程。深化“双下沉、两提升”工作，落实好优质资源下沉专项补助，确保下沉数量和质量。加快基层医疗服务体系建设，按标准改造乡镇卫生院和社区卫生服务中心，新建一批村卫生室和社区卫生服务站，方便群众就近就医。以绩效分配改革为突破口，抓好收支节余奖励和边远地区补贴两项政策落实，把基层医疗服务的积极性充分调动起来。
四是实施市域医保统筹工程。实施医保市级统筹，逐步建立缴费标准与居民收入相挂钩的动态调整机制，不断降低患者自负医疗费用比例。改革医保支付体系，建立完善总额预付管理制度，加快推进按病种、按服务单元、按人头、按床日等复合付费方式改革。
五是实施智慧医疗惠民工程。加快推进“健康一卡通”项目建设，尽快让患者体验一卡就诊、线上结算、预约诊疗、检查结果互认共享等便利。完善信息化服务基础框架，全面建成市、县两级区域信息平台。积极运用大数据、云计算、物联网等技术，推广远程会诊等新型医疗健康服务模式。
六是实施生态环境改善工程。深入治水治气，落实严格的生态保护制度，在明年发起劣V类水剿灭战。巩固国家卫生城市创建成果，继续开展国家卫生乡镇和省级卫生乡镇创建活动。加快实施食用农产品质量标识制度，落实全过程可追溯管理和问题产品主动召回制度，推进食品安全诚信体系建设，加强药品使用管理。
七是实施健康产业升级工程。围绕打造“中国绿色药都”，构建以医药上市公司为龙头的现代医药产业集群，拉长、做强医药产业链条。大力发展休闲养生产业，重点建设绿心飞龙湖、椒江大陈岛、黄岩西部等一批特色的生态养生基地。扶持医养结合产业，支持有条件的养老机构内设置医疗机构，重视残疾人康复服务。
八是实施科技人才强卫工程。积极推进人才队伍的本地化、年轻化，加大儿科、产科、精神科、康复治疗等急需紧缺人才培训培养力度。强化“抢”才意识，实施台州籍卫生高层次人才回归工程，抓好名医工作室、医学领军人才和重点学科带头人队伍建设，带动新一轮医学重点学科建设实现突破。
九是实施健康生活普及工程。广泛宣传普及健康知识，让群众明白最好的医生是自己，逐步养成健康的生活习惯和行为方式。在全市所有中小学实施青少年体育活动促进计划，广泛开展全民健身运动，办好一批群众性体育节会，加快建设一批游步道、骑行道、健康主题公园、健身路径等，力争在全省率先建成“10分钟健身圈”。
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